災害復興・国土強靭化の現場 — 胆振東部地震以後の北海道の土木需要

「民間の建築は波があるから怖い。もっと長く続く現場に移れないですかね」

先日、道内で長く土木をやってこられた方から、こういう相談を受けました。皆さま、公共の土木という仕事に、どれくらい安定のイメージを持っていますか？　派手さはない。単価がいきなり跳ねることもない。でも、僕が現場の方の話を聞いていて感じるのは、公共土木は「息が長い」ということです。ビルや商業施設が景気で止まる年でも、道路も、河川も、山の斜面も、雪も、待ってはくれません。誰かが直し続けなければならない。

今回は、2018年の北海道胆振東部地震を一つの起点にして、そこから積み上がってきた「防災・復旧・国土強靭化」という長期の公共需要を、働く人の目線で地図にします。どこに予算が向かっているのか。その仕事をどう見つけるのか。そして、飛び込む前に知っておくべき注意点まで書きます。

0. 前提 — なぜ「災害と防災」が仕事の土台になるのか

先に理屈を言います。北海道の土木需要を読むとき、多くの人は「景気」を見ます。でも、公共土木の底を支えているのは景気ではありません。この土地が抱えているリスクの量です。地震、豪雨、土砂、河川の氾濫、そして毎年必ず来る雪。リスクがある限り、それに備える仕事はなくならない。ここが今回の隠れた主役です。

2018年9月6日の北海道胆振東部地震は、その現実を一気に突きつけました。厚真町を中心に大規模な土砂崩れが起き、さらに道内のほぼ全域が停電する「ブラックアウト」も発生しました（報道・公的資料ベース）。あのとき多くの人が実感したはずです。インフラは、平時には見えないけれど、崩れた瞬間に生活のすべてを止めると。そして復旧は、その年で終わりません。崩れた斜面を安定させ、川を直し、道路をつなぎ直す仕事は、何年もかけて続いていきます。

1. 予算はどこへ向かうのか — 4つの流れ

国は近年、防災・減災と国土強靭化のための予算措置を、複数年にわたって継続してきました（国土交通省・内閣官房の国土強靭化の取り組みより）。この大きな流れが、道内の土木現場の仕事量を下から支えています。細かい金額は年度で動くので、ここでは「お金がどの方向に流れているか」という構造で押さえてください。僕が整理している目安として、流れは大きく4つです。

1つ目は防災・減災。堤防、護岸、砂防、法面（のりめん）の対策工事。災害を「起きてから直す」のではなく「起きる前に備える」側の投資です。2つ目は老朽インフラの更新。高度成長期に造られた橋やトンネル、道路が一斉に更新期を迎えており、点検・補修・架け替えが全国的な長期課題になっています。3つ目は治山治水。山の斜面を守る治山と、川の氾濫を防ぐ治水は、豪雨が激しくなるほど需要が積み上がります。4つ目は北海道ならではの除雪・冬期の維持体制。道路を一冬通し続ける仕事で、担い手不足がむしろ深刻化しています。

誤解がないように申し上げると、これらは「一度の大型工事」ではありません。むしろ逆で、点検して、直して、また点検して、という終わりのないメンテナンスの連なりです。だからこそ、息が長い。

2. 需要の「効きどころ」を1枚で — 目安マップ

4つの流れを、働く人の関わり方まで含めて1枚にしました。数字は年度や地域で動くので統計値ではなく方向感の目安として見てください。

この表で言いたいことは一つです。更新と除雪の2列は、景気とほぼ無関係に毎年発生します。民間建築の波が怖いと感じている方にとって、この2列は「食いつなぎ」ではなく「土台」になり得ます。

3. 公共の仕事の見つけ方 — 発注者から逆算する

ここからは実務です。公共土木を「探す」とき、民間の求人を眺めるのとは順番が違います。まず発注者を見て、次にその発注を受けている会社を見る——この逆算が効きます。

公共工事の発注者は、大きく国（国土交通省の地方の出先など）、北海道、市町村の3層です。この発注者たちが、どの会社に仕事を出しているか。そこに、あなたが移るべき「公共の仕事が多い地場企業」がいます。

3-1. 経審（経営事項審査）を会社選びの物差しにする

公共工事を受けるには、会社が経営事項審査、通称「経審（けいしん）」を受けている必要があります。これは会社の経営規模や技術力などを点数化する公的な仕組みで、点数（総合評定値）は公開されています。求職者にとって何が嬉しいか。その会社が公共工事にどれだけ本気で、どれくらいの規模の仕事を取れる会社なのかが、外から数字で見えるということです。求人票の雰囲気だけでは分からない会社の体力が、ここに出ます。面接前に一度、志望先の経審の状況を調べてみてください。話の解像度が変わります。

3-2. 発注者支援業務という「もう一つの入口」

もう一つ、知っておいてほしい入口があります。発注者支援業務です。これは、国や自治体といった発注する側の業務を、民間の技術者が支援する仕事。工事の監督補助、書類の照査、積算の補助などを担います。現場でヘルメットをかぶって施工を回す仕事とは少し毛色が違い、これまで積んできた土木の知識を「発注者側の目線」で活かす働き方です。体力的な現場管理から一歩引きたいベテランや、公共の仕組みを内側から知りたい方に向いています。この道は、除雪・土木・寒冷地施工という強みで書いた「現場技能の翻訳」とも地続きです。現場で20年、30年と積んだ勘所は、発注者の側に立ったときに「何を確認すべきか」「どこで手を抜くと後で泣くか」という判断に化けます。若い技術者を育てる立場としても重宝される。体を張る仕事から、経験を貸す仕事へ——年齢を重ねた技術者にとって、これは現実的で誇りの持てる移り方だと僕は感じています。

4. 飛び込む前の注意点 — 3つの正直な話

安定と社会的意義。公共土木の魅力はこの2つに集約されます。ただ、良い面だけ書くのはフェアではないので、率直に注意点も3つ挙げます。

1つ目、単年度予算と入札のリズム。公共工事は基本的に年度で予算が組まれ、入札で受注が決まります。つまり、会社は「取れる年」と「取りにくい年」の波を必ず抱えています。1社の業績が一本調子で伸び続けることは少ない。だからこそ、経審や受注実績で会社の地力を見ておく意味があるわけです。

2つ目、繁閑の季節差。北海道の土木は、冬に施工できる工種が限られます。夏に集中し、冬は除雪側にシフトする、という会社も多い。年間の仕事の組み立て方（冬場に何をするのか）は、入る前に必ず確認してください。ここは除雪という強みの記事で触れた「冬期の食いつなぎ」と表裏一体です。

3つ目、書類と手続きの重さ。公共工事は民間よりも書類・記録・検査の要求が厳格です。写真管理、出来形管理、安全書類。現場を回す力に加えて、この事務を淡々とこなせる耐性が問われます。逆に言えば、この几帳面さこそが公共土木の参入障壁で、慣れた人の価値を守っているとも言えます。

5. どの職種が、どう関わるのか

最後に、職種ごとの関わり方を短く整理します。まず土木施工管理。防災も更新も治山治水も、工程・品質・安全・原価を管理する施工管理が中核です。1級土木施工管理技士を持っていれば、監理技術者として大きな公共工事に配置でき、市場価値が一段上がります。ここは会社の経審の点数にも直結するので、資格が「自分の値段」と「会社の受注力」の両方に効く、珍しい職種です。

次に重機オペレーター。造成、河川、除雪と、活躍の幅が広い。特に除雪の運行を担える人は、冬の道内でどこでも引く手あまたです。そして法面（のりめん）などの特殊技能。斜面を安定させる仕事は、治山や土砂災害対策の需要とともに底堅い。専門性が高いぶん替えが利きにくく、単価も守られやすい職種です。加えて、点検・調査という「壊れる前に見つける」側の仕事も、老朽インフラの更新需要とともに静かに増えています。橋やトンネルを定期的に点検する仕事は、体力のピークを過ぎた技術者が経験を活かせる受け皿にもなっており、ここに移って長く働き続けている方を、僕は何人も見てきました。

共通して言えるのは、北海道で寒冷地・雪・土砂を相手にしてきた経験は、そのまま防災の現場で通用するということ。あなたがこれまで当たり前にやってきたことは、国が予算をつけて守ろうとしている領域と、実はぴったり重なっています。この大型案件全体の見取り図は、ラピダス千歳・新幹線延伸の記事や、北海道の建設転職の全体像とあわせて読むと、自分の座標がはっきりします。

（結論）「社会が止められない仕事」を選ぶという発想

まとめます。①公共土木の底を支えているのは景気ではなく、この土地のリスクの量。②予算は防災・減災、老朽インフラ更新、治山治水、除雪の4つに向かっている。③更新と除雪は景気とほぼ無関係に毎年発生する土台。④会社は発注者から逆算し、経審で地力を見る。⑤単年度予算・繁閑・書類の重さは、入る前に必ず確認する。

派手なキャリアではないかもしれません。でも、社会が止めるわけにいかない仕事を選ぶというのは、僕はとても賢い自衛だと思っています。波の大きい民間の隣に、波の小さい公共という土台を一本持っておく。その発想だけで、明日からの会社選びの目線が変わるはずです。

皆さんいかがでしたでしょうか。自分が公共・発注者支援の側に向いているかどうか、15問の診断で確かめてみてください。では今日もがんばりましょう。